根据县委巡察工作的统一部署，2021年3月8日至4月18日,县委第一巡察组对石井乡党委进行了常规巡察, 5月25日,县委巡察组向石井乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

巡察整改落实情况：

石井乡党委对巡察反馈问题的整改工作高度重视，于 2021年5月25日专门召开党委扩大会研究部署整改工作，于6月8日召开专题会议分析原因、制定方案、明确整改措施、责任人和时限，反馈的15个具体问题已全部整改完成。

一、基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位

1.政治理论学习不自觉、不深入，没有落到实处、流于形式，以“会议传达”代替“贯彻落实”。

整改情况：（1）制定了党委理论中心组与全体党员干部学习计划，按照计划学习并做好笔记。制定了《石井乡党委理论学习实施意见》，组织全乡干部再次集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想，由党委书记带头学习党的十九大精神，提高了党员干部学习的积极性和主动性。（2）年底继续通过开展“学习强国”积分评比活动，对积分累积最高和增幅最大的党员干部进行表彰奖励，从而推动全员参与“学习强国”学习的主动性和积极性。同时，继续加大“学习强国”学习的参与力度，通过召开乡村干部会议，对“学习强国”学习再安排，再部署，切实提高了党员干部学习的活跃度。

2.脱贫攻坚政策落地见效有温差，产业扶贫项目推进缓慢、未投入运营。

整改情况：（1）加大加快扶贫产业项目尽快投入运营。目前粮油加工厂已具备开始运营条件，准备投产运营。陈醋加工厂正在购买设备，下一步开始运营。石井乡水泉梁村白羽肉鸡养殖项目于2019年、2020年两个年度支付了石井乡资产收益，全部用于各行政村扶贫公益岗位工资及小型公益事业。（2）结合当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，对范家村、中达营村、石门沟村三个行政村（12个自然村）实施“空心村”治理整村搬迁，对其他行政村的18个自然村全部搬迁，对保留的12个自然村全面整治提升，重点搞基础设施建设、公共服务设施和产业发展，使非贫困村与贫困村同发展，改善群众居住环境，增加非贫困户的满意度。（3）推进电商平台规范运营。按照乡党委统一部署，积极参加电商培训，以尚义县农村电商公共服务中心为依托，全面提升全乡电商扶贫工作人员业务素质，推动我乡电商扶贫站规范运营，并根据全乡特色农产品实际情况，将消费扶贫融入电商扶贫，形成“电商+加工企业+合作社+农户”的扶贫模式，提高电商扶贫实效。同时,依托电商平台加大农产品宣传，通过对口帮扶对接，积极推进全乡胡麻油、莜面、土豆、牛羊肉等特色农产品的销售工作。

二、群众身边腐败问题和不正之风仍然存在

3.落实中央惠民利民政策、服务群众生产生活过程中担当意识不足。乡村干部工作作风漂浮，办事拖沓敷衍，致使党的惠农利民政策落实延迟滞后，群众享受不及时。

整改情况：召开乡村干部会议，对巡察组发现的干部作风问题进行通报，党委书记对乡村干部作风问题整改亲自进行安排部署，要求乡村干部转变服务理念，提高服务效能，提升服务水平，按照“工作零差错，服务全满意”的要求，提高服务质量，提高为群众办实事能力，使群众能及时享受党的各项惠民政策。同时，对13个行政村存在的干部作风问题进行全乡通报。

4.违反有关规定租用本单位职工车辆，超标准报销租车费用。

整改情况：财政所严格把关审核，严格按照《尚义县机关事业单位差旅费管理办法》报销差旅费。相关人员已将超标准报销的费用退回乡财政所账户，乡党委对财务主管人员进行了批评教育。

5.党员干部教育管理松懈，乡村干部法纪意识淡薄，在群众中造成不良影响。

整改情况：（1）加强党员干部教育管理。党委书记带头履行抓党建“第一责任人”职责，落实全面从严治党主体责任，研究制定《石井乡党员干部管理监督制度》，督促全乡基层党组织书记切实将管党治党责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。（2）召开了乡村干部警示教育大会，以陈大伍沟村原会计等人的案例作为典型案例，以案说纪、以案学纪、以案释纪，用身边事教育身边人，促进党员干部进一步强化党纪政纪和法治观念，不断增强廉洁从政意识，时刻紧绷纪律规矩之弦，守住纪律底线。

6.“四议两公开”工作机制执行不到位，不认真履行民主决策程序。

整改情况：（1）指导各村建立了“四议两公开”民主决策管理制度，使各村党支部充分认识推行“四议两公开”制度的重要意义，强调凡是村级重大事务和与群众切身利益相关的事项，都要按照党组织提议、“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开的“四议两公开”工作制度进行决策实施。（2）指导各村都制定了《村务监督委员会工作职责》和《议事规则》，对换届选举产生的新一届村监会成员进行了业务培训，强化了村监会的责任、职能。（3）充分发挥村务公开栏的作用，及时向村民公开村务和有关政策规定，做到公开内容规范、及时、透明，保证农民群众对集体事务的知情权、参与权、表达权和监督权。（4）乡纪委对中达营村的信访举报问题进行了核查，对时任中达营村支部书记和原会计进行了全乡通报批评。

7.集体资产管理不规范，存在流失风险隐患。

整改情况：制定了《石井乡财务管理制度》，并严格执行。固定资产增加时，由农村财务委托代理服务中心和财政所及时记入固定资产账，同时建立健全固定资产、产品物资管理和使用制度，定期盘点固定资产，做到账目与实物相符。购买的电视、电脑、打印机都记入固定资产账。乡政府承建的工程项目也已聘请第三方建账。

三、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺

8.落实党风廉政建设责任制有差距，班子成员履行“一岗双责”不到位。

整改情况：（1）不断加强党风廉政责任制建设，建立健全廉政风险防控体系，制定了《石井乡人民政府廉政风险防范管控实施方案》和《石井乡人民政府2021年廉政风险点及防控措施一览表》，把党风廉政建设责任制进行责任分解，明确责任和责任人，层层传导压力，做到“层层有人抓、事事有人管”。对违反纪律的问题，做到发现一起，查处一起，绝不姑息纵容。（2）班子成员与分管科室负责人开展了廉政谈话，切实加大对所分管的科室和包联村的党员干部的教育力度。

9.落实乡镇改革政策措施不彻底，综合行政执法改革不到位，执法人员不匹配、上下衔接不顺畅。

整改情况：（1）今年3月，按照县司法局通知，对我乡有编制且在执法岗位但为工人身份的5位行政执法人员进行了执法证件的换发，为1位职工进行了执法证件的申请。截止目前，我乡共有10位执法人员。（2）今年6月份、7月份，县自然资源和规划局针对下放事项对综合行政执法人员进行了培训，对土地领域执法进行了详实讲解，提高了执法队伍专业化水平。目前，我乡与下放事项的县直部门均进行过对接，对执法人员进行了相关培训，已衔接到位。下一步，我乡将继续深入落实乡镇综合行政执法改革，确保工作开展坚强有力。

10.履行管党治党政治责任压力传导不够，执行纪律处分决定打折扣。

整改情况：切实规范执行处分决定程序，及时将召开的会议记录在支部手册中。

11.党委组织架构不健全，班子成员配备不齐全。

整改情况：2021年6月，石井乡党委政府人大换届，已配齐了班子成员。

12.党内政治生活不严肃，民主生活会搞形式、走过场。

整改情况：严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》和中共张家口市委组织部、中共张家口市委市直机关工委联合印制的《党支部组织生活指导手册》开展组织生活会。党委书记带头参加机关支部组织生活会，包村领导全程指导监督所包村支部的组织生活会，严格程序，严肃内容，确保不走过场，不流于形式。重新撰写了班子成员对照检查材料。

13.组织生活表面化、形式化，“三会一课”制度执行不到位。

整改情况：（1）制定了《进一步规范组织和落实好“三会一课”制度》，从制度建设入手，确保党组织生活正常化和制度化。（2）乡党委对机关支部工作人员、马连洼村支部书记、戈家村支部书记进行了通报批评。（3）召开会议，以会代训，加大对各支部党务工作人员的培训，规范支部手册的填写。（4）进一步加强了流动党员的管理。建立了流动党员联系台账，切实掌握流动党员的基本情况，便于对流动党员的管理，在京流动党员统一由驻北京西城区流动党委管理。紧抓流动党员节假日回归等的重要时段，通过召开座谈会的方式，及时了解掌握流动党员思想和生活情况，交流思想，集中补课。

14.发展党员不严肃、不规范，对入党材料审核把关不严。

整改情况：严格按照中共张家口市委组织部、中共张家口市委市直机关工委联合印制的《高质量发展党员工作指导手册》和《中国共产党发展党员工作细则》规定，严格按照发展党员标准，履行发展党员程序，加强党员发展工作规范化建设。进一步加强党务工作人员业务学习，提高理论水平，高效能、高质量开展发展党员工作。

15.党费缴纳不主动，预备党员未按规定及时缴纳党费。

整改情况：在全乡干部会议上，组织党员学习了《党章》、市委组织部有关党费收缴和管理的通知精神等文件，党员提高了对缴纳党费的思想认识，进一步增强了缴纳党费的自觉性和主动性。6名预备党员补缴了2020年7至12月预备期内的党费，石井乡党委已及时将补缴的党费上缴到了尚义县委组织部组织科账户上。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话：0313-4557040（工作时间），邮箱: sjxbgs2016@163.com。