根据县委巡察工作统一部署,县委专项巡察组于2021年9月6日至9月30日,对尚义县粮食购销系统进行了专项巡察。11月16日,县委专项巡察组向尚义县发展和改革局党组反馈了巡察意见。现将巡察反馈问题整改进展情况予以公布。

一、强化组织领导、提升政治思想意识

(一)统一思想认识，深刻认识巡察整改的重要意义

县委专项巡察组反馈意见后，局党组把抓好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，严格落实县委关于巡察工作的部署要求。2021年11月18日，召开局党组巡察整改专题民主生活会，局党组和班子成员对照县委专项巡察组反馈意见中提到的具体问题进行深刻剖析，提出具体整改措施和下一步努力方向，切实增强做好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

(二)加强组织实施，切实扛起巡察整改主体责任

2021年11月19日，召开了巡察整改部署会议，成立了由局党组书记、局长任组长，其他领导班子成员任副组长、相关股室负责人任成员的巡察整改工作领导小组，就反馈的4个方面11项具体问题一一归纳梳理，研究制定了局党组《落实县委专项巡察组反馈意见整改方案》和《落实巡察反馈意见整改责任清单》，对反馈问题进行任务分解，责任到人，明确了牵头领导、责任领导、责任股室和完成时限。

(三)突出整改效果，确保整改任务落实到位

局党组聚焦巡察反馈问题，强化督促落实，不定期调度研究，检查任务落实情况，逐项逐条抓好整改。对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保高标准、严要求扎实完成各项整改任务。在抓好整改、解决问题的同时，研究制定科学、管用、长效的工作机制。

二、强化责任担当、狠抓整改落实见效

为确保整改工作取得实效、落到实处，局党组坚持问题导向，精准施策，对症下药，狠抓落实，以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，按照既定的时间表、路线图扎实推进整改任务落实。针对县委专项巡察组反馈意见梳理出的11项问题，已全部整改完成，巡察整改取得了阶段性成效。

(一)关于贯彻落实党的路线方针政策以及党中央和省市委决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平总书记关于粮食工作重要指示批示有差距”问题

局党组紧紧围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将持续学习习近平总书记关于粮食工作重要指示批示贯穿到日常工作中，制定了学习计划，完善了《干部职工学习制度》，在整改期间共召开集中学习会议5次，粮食和物资储备专题会议3次，取得了明显实效。局党组书记、局长及主管粮食工作领导分别作了个人检查。

2.关于“贯彻落实省市决策部署不扎实、走形式”问题

2021年12月3日召开了局党组会议，研究制定了《发改局文件收发传阅和管理制度》，上级来文统一由局办公室负责呈局主要领导批阅，主要领导根据文件内容作出批示，提出具体实施意见及落实措施，明确主管领导、具体科室办理；办公室将批阅文件及时传达到分管领导处，分管领导按照批示意见，将落实措施再细化，落实到具体工作人员身上，抓好工作落实；工作办结后，承办人将承办结果书写到签批处，同时，分管领导将文件落实情况向主要领导汇报。通过规范文件批阅流程，上级来文签批得到了有效规范，具体工作也得到了有效落实。

3.关于“防范化解重大粮食风险意识不强”问题

在深入调研的基础上，结合尚义县粮食和物资储备实际，研究制定了《尚义县粮食安全管理制度》《尚义县粮食风险防控措施》《尚义县粮食隐患排查机制》《尚义县粮食应急处置预案》4项制度机制。由粮食和物资储备股牵头，会同县市场监督管理局对全县粮油加工企业和粮油销售个体户进行了集中检查，对发现的问题要求及时整改；每月对2个县级粮食储备库基础设施、院内卫生等方面进行现场查看。同时，开展了以“科技兴粮储粮创新有你有我”为主题的粮食和物资储备宣传活动，主要围绕科技和人才兴粮兴储、科技支撑优质粮食工程、粮油营养健康消费等开展宣传推广，通过宣传活动，让科技兴粮储粮走进千家万户，深入群众心中，提高了群众对粮食安全的满意度，努力营造了人人关心粮油食品安全的良好氛围。

(二)关于粮食储备管理职能责任落实方面

4.关于“粮食安全政治责任压得不实”问题

反馈意见后，在局党组会议上集体学习了县“三定”方案文件，结合工作实际，专题研究制定了2022年全县粮食和物资储备规划和年度计划，建立健全了党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任制，并向县委、县政府请示报告粮食储备管理等重要工作，为县委政府提供决策依据。

5.关于“落实粮食储备管理职责不到位”问题

粮食和物资储备股相关人员对八道沟和套里庄2个县级粮食储备库进行了实地走访查看，与承租企业和个人通过协商达成一致意见，对破损的仓库房屋进行了修缮，卫生脏乱差得到了改善。同时，粮食和物资储备股起草了对2个粮食储备库租赁期满后基础设施维修计划，以备再次投入使用。由粮食和物资储备股负责从2022年1月坚持每月一次到2个县级粮食储备库现场走访，督促承租方检修仓库和清理卫生。

(三)关于落实全面从严治党主体责任方面

6.关于“主管领导工作失位”问题

2021年12月3日召开局党组会议，对班子成员进行了详细分工，安排一名党组成员主抓粮食和物资储备工作，进一步明晰了工作职责，确保了粮食储备工作有专人抓，并将班子成员分工文件印发至各股室。同时，局班子成员对各自分管工作每季度以书面材料形式递交局党组，年终向党组述职。

7.关于“国有资产管理重视程度不够”问题

2014年底粮食企业破产改制时，县原粮食局将全县粮食下属国有企业合并于套里庄国有粮食购销库，于2014年12月向尚义县人民法院申请破产清算，同年12月31日，县人民法院依法出具了民事裁定书，下属粮食企业国有资产所有资料统一由法院资产管理人接收管理。2019年机构改革后，尚义县审计局聘请第三方对尚义县原粮食局的10家下属公司指定的固定资产进行清查，并于2019年11月12日出具了固定资产清查专项审计报告。由于县原粮食局对粮食系统国有资产管理重视程度不够，造成了国有资产管理混乱，底数不清的后果，县纪委监委给予县原粮食局局长郭某某党内严重警告处分，同时，局党组组织中层以上领导干部召开了粮食系统领域腐败问题专项整治警示教育大会，为广大党员干部敲响了警钟，受到了启示。

8.关于“落实财务制度不严格”问题

2014年底粮食企业破产改制时，县原粮食局将全县粮食下属国有企业合并于套里庄国有粮食购销库，财务资料由套里庄国有粮食购销库集中管理。反馈意见后，县发改局组织相关工作人员对套里庄国有粮食购销库的财务资料进行了清点并全部收回。同时，健全完善了《发改局财务管理制度》，组织财务人员进行了2次业务培训，由主管财务领导具体讲解局财务内部管理制度，今后严格按照制度执行，杜绝此类现象发生。

9.关于“档案资料管理混乱”问题

县原粮食局因机构改革于2019年4月合并到县发改局，依照相关程序，对原粮食系统人事、财务等重要档案移交到了县发改局，集中归档存放。针对原粮食局对档案资料管理不善，多次搬家，导致了部分文件、会议记录等资料丢失的问题，局党组于2022年1月26日召开党组会议，对主管粮食工作的领导作出了通报批评处理，个人作出书面检查，今后严格档案资料管理，杜绝此类现象发生。

(四)关于贯彻落实新时代党的组织路线方面

10.关于“执行民主集中制不够严肃”问题

对于原粮食局执行民主集中制不够严肃的问题，一是县纪委监委分别给予原粮食局局长郭某某、原粮食局直属库主任韩某某、原套里庄粮库主任闫某某党纪政务处分。二是局党组召开了尚义县粮食购销领域腐败问题专项整治警示教育大会，通过此次大会，局党组领导班子及成员充分认识到了民主集中制的地位、作用和意义，切实贯彻执行好民主集中制，坚决落实好“三重一大”事项集体决策制度。

11.关于“承担职能职责的力量弱化”问题

2022年1月25日召开了局党组会议，通过集体研究，确定了粮食和物资储备股负责人，并向县委组织部门备案，调整3名工作人员为股室成员，明确了粮食和物资储备股具体工作职责，专职开展粮食和物资储备工作，不得从事其他工作；调配了5名具有行政执法资格的工作人员充实到粮食和物资股，并加强专题业务培训，工作人员基本掌握了业务知识，已具备开展工作的能力。

三、强化组织保障、巩固深化成果运用

(一)在强化政治担当上持续用力。深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，任何时候都要讲政治、顾大局、守纪律，任何工作都要以贯彻党中央决策部署为前提，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者、有力传播者，确保党中央和省委、市委及县委确定的目标任务落到实处。

(二)在推进全面从严治党上持续用力。要抓住巡察整改重要契机，坚定不移推进党风廉政建设，为发改事业高质量发展提供坚强政治保障。发挥党组领导作用，全面落实巡察整改党组主体责任和党组班子成员“一岗双责”责任，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，持之以恒抓好作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

(三)在建立健全长效机制上持续用力。把解决眼前问题与解决长远问题有机结合起来，把完善制度与创新机制有机结合起来，把建章立制与深化制度落实有机结合起来，举一反三，标本兼治，建章立制，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，不断健全和完善管长远、治根本的制度体系，细化制度落实举措，强化制度的刚性约束和执行力度，进一步巩固深化巡察整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0313-4330238；邮政信箱：尚义县南壕堑镇迎宾大道7号；电子邮箱：syxfgjbgs@126.com。