根据县委巡察工作统一部署，县委第三巡察组于2022年1月13日至2022年3月20日，对尚义县妇女联合会党支部进行了常规巡察。4月21日，县委巡察组向尚义县妇女联合会党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

尚义县妇女联合会党支部始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重，切实落实整改主体责任，以巡察整改工作的实效推动建章立制，提高全面从严治党的政治自觉性，推动县妇联各项工作扎实开展。

（一）提高思想认识。尚义县妇女联合会党支部把巡察整改工作作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设重要契机，切实增强巡察整改工作的政治自觉和责任担当。召开整改专题会议，对照反馈的问题逐条梳理，明确整改措施，并制定巡察整改方案，印发了《尚义县妇女联合会党支部关于落实县委巡察组反馈意见整改方案》。

（二）加强组织领导。为确保巡察整改工作落到实处，成立了以支部书记为组长，其他班子成员为副组长，各科室工作人员为成员的整改领导小组，建立了整改工作台账及责任清单，将巡察反馈问题落实到具体责任人，明确了具体整改期限，确保巡察整改取得实效。

（三）注重成果运用。为进一步提高整改工作实效，把巡察整改落实与当前重点工作紧密结合，相互促进，相互融合，以整改工作实效推动妇联各项工作扎实开展。

二、整改落实的成效

县委第三巡察组反馈尚义县妇女联合会党支部共3个方面14项具体问题，已全部整改完成。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会不深入、学习贯彻习近平总书记关于河北、张家口重要指示批示和重要讲话精神不到位”的问题。

问题：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神不深入，学习贯彻习近平总书记关于河北、张家口重要指示批示和重要讲话精神不到位。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神不深入。三年来没有制定学习计划、没有对相关学习情况进行记录。没有把学习与所承担的职能职责和工作实际结合起来，在学懂弄通做实上功夫不足，学习与创新性落实有差距。二是学习贯彻习近平总书记关于河北、张家口重要指示批示和重要讲话精神不到位。对习近平总书记关于河北、张家口重要指示批示和重要讲话精神，不学习、不传达，落实不到位，没有结合讲话精神进行深入研究，结合妇联工作实际研究制定工作措施。

整改情况：开展全员培训，制定了学习计划，明确了授课人、授课内容、授课时间，以政治理论和业务知识为学习重点，组织开展学习培训。分4期对十九大精神进行专题学习；分6期对十九届历次全会精神进行专题学习；分13期对习近平总书记关于河北、张家口重要指示批示和重要讲话精神、关于妇女儿童的重要论述进行学习，并编印学习笔记本供干部自学做笔记。通过集中学习与自学相结合的形式，妇联党员干部进一步了解了十九大及十九届历次全会重要讲话精神，为今后的妇联工作提供了基本遵循和理论依据。   

2.关于“履行职能责任不到位，全心全意为人民服务意识不强”问题。

问题：履行职能责任不够到位，全心全意为人民服务意识不够强。一是领导班子深入基层研究解决实际问题较少，习惯于在办公室想事做事，深入基层体察民情不够直接、不够主动，详细了解群众对妇女工作所求、所盼、所需不够，调查研究的广度和深度不足，存在不深、不实、不细问题；二是县妇联作为专职妇建工作职能部门，工作力量严重不足，职能发挥受到一定影响，按照尚义县机构编制委员会《关于设立尚义县妇女儿童服务中心的批复》核定县妇女儿童服务中心事业编制4名，设股级职数2名，截至目前，妇女儿童服务中心，有编无人，工作无法正常开展，职能难以发挥。三是全县妇联组织设置覆盖面不全，没有按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”目标要求进行全覆盖。异地搬迁、空心村治理搬迁后部分社区妇女组织还没有设立，妇女工作管理缺失。

整改情况：（1）根据中共尚义县委组织部《关于开展结对帮扶工作的通知》的要求，帮扶责任人做好帮扶工作，妇联干部走访大苏计乡夏家卜村、大营盘乡王条卜村10户脱贫户共3次，看脱贫户是否达到脱贫户标准，是否有返贫风险。帮脱贫户送去牛奶、洗衣液等慰问品，折合人民币3000元，围绕“两不愁三保障”开展全面排查，对于发现的问题力所能及给予帮助。（2）向县委呈报《尚义县妇女联合会关于招聘县妇女儿童服务中心工作人员的请示》，并积极与县人力资源和社会保障局沟通，落实招聘事业编制人员事宜。呈请杨书记批示。（3）在大青沟镇集中安置区成立妇联组织，在小蒜沟镇共富苑社区建立妇联组织，在南壕堑镇惠民苑社区、富民苑社区建立妇联组织，加强妇女工作管理。

3.关于“对意识形态工作重视不够，观念淡薄、责任缺失”问题。

问题：妇联党支部未将意识形态工作列入年度工作计划，建立意识形态工作领导小组、明确责任分工。三年来没有专题研究意识形态工作，没有制定意识形态工作年度计划，对意识形态工作没有进行年度总结，四述报告中未体现意识形态相关内容。2019年、2021年两个年度没有向上级党委专题汇报意识形态工作情况报告。

整改情况：（1）严格规范执行意识形态工作相关制度规定。加强对意识形态工作的组织领导，成立意识形态工作领导小组，明确工作职责。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，巩固马克思主义在意识形态的领导地位。（2）按照中共尚义县委办公室关于印发《尚义县党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》的通知(尚办发 [2020]34号)要求，进一步加强和改进意识形态工作。深刻认识意识形态工作的极端重要性，建立健全意识形态工作责任制，全面推动意识形态工作重点任务落实，切实加强意识形态工作监督考核，建立完善意识形态工作责任追究机制。(3)在民主生活会和领导班子述职述廉报告中，着重说明关于履行意识形态工作责任情况内容，召开专题研究意识形态工作会议，听取意识形态工作汇报。

4.关于“对保密工作认识程度不高，意识不强，教育管理不到位”问题。

问题：对保密工作认识程度不高，意识不强，教育管理不到位。县妇联没有将保密工作作为一项重要工作来抓、对保密工作认识不高、保密意识不强，对党员干部保密教育管理不到位。保密工作相关内容缺失，没有成立保密工作领导小组，没有建立相关工作规章制度，对上级保密工作要求和下发的相关文件，没有传达学习、该签订的保密承诺书未签订，保密教育管理缺失。保密文件没有做到专人、专柜、专管、个别保密文件混入普通上级来文中管理，保密文件管理不规范。

整改情况：成立以党支部书记、主席为组长的县妇联保密工作领导小组，召开保密工作部署会议，保密工作专题研讨会，制定《尚义县妇女联合会保密工作制度汇编》、《尚义县妇女联合会日常办文办事保密工作十禁止的规定》，召开4次保密宣传教育会议对上级保密工作要求和下发的相关文件进行传达学习。全体干部均签订《微信使用保密安全告知书》和《互联网、邮箱、微信、QQ保密承诺书》，将保密工作作为一项重要工作来抓，全面提高全体党员干部对保密工作的认识程度，结合开展理论学习，加强对党员干部保密教育管理。保密文件进行专人、专柜、专管。   

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“落实上级文件精神不规范，文件不签批，不传阅”问题。

问题：落实上级文件精神不规范，文件不签批、不传阅。2019至2021年上级来文无签批意见，无落实意见，对上级来文不签批、不传阅，不明确具体落实意见和措施、落实上级文件精神不规范。

整改情况：每一个文件都制作文件批阅笺，办公室提出拟办意见，呈请主席批示，根据批示内容，转发相关科室进行承办。加强对文件的分类整理，提高文件处理效率；统筹协调各科室任务分工，提高办公效率，明确具体落实意见和措施、规范落实上级文件精神。

2.关于“党务政务长期不公开，公开栏缺失”问题。

问题：党务政务长期不公开，公开栏缺失。县妇联机关没有建立党务政务公开制度、没有设置党务政务公开栏，党务政务长期不进行公开，对党务政务公开要求执行不到位。

整改情况：建立党务政务公开制度，设置党务政务公开栏，公开贫困妇女“两癌”救助名单等有关党务政务，严格执行对党务政务公开要求。增加工作透明度，及时向干部群众传达上级和本单位党务及政务上的最新方针政策，避免因传达不及时导致干部群众对方针政策产生误解，更好的促进各项工作开展。

3.关于“执行中央八项规定不够严格，用公款支付应由个人承担的费用”问题。

问题：执行中央八项规定不够严格，用公款支付应由个人承担的费用。妇联党支部执行中央八项规定不够严格，不按照文件要求执行规定，单位支付本该由干部个人承担缴纳的互助金。例如2020年为单位干部支付工会大病医疗互助金，2021年支付工会大病医疗互助金、住院互助金，按照工会文件要求，该费用应由个人缴纳。

整改情况：严格执行中央八项规定，按照文件要求执行规定，杜绝单位支付本该由干部个人承担缴纳的互助金。2020年、2021年由单位为干部支付的工会大病医疗互助金，向个人追缴。加大财务支出管理力度，进一步完善制度、规范程序、严格审批、规范支出项目，从源头上控制以公款支付应由个人负担的费用等财务违规问题的发生，从制度管理上堵塞漏洞、强化监管、巩固成效。

4.关于“廉政风险意识淡薄，执行财经纪律不严格。”问题。

问题：廉政风险意识淡薄，执行财经纪律不严格。一是跨年度、超预算列支招待费。三个年度不同程度存在支付以前的招待费。特别是，2021年1月26日支付2017年11月招待费。二是支付社会救助福利金，缴纳养老保险、住房公积金等打入个人账户。三是会计科目运用不合理。如用公积金科目支付慰问品，摘要记录不记录主项等。四是违反“一把手”四个不直接分管原则，财务报销一直由“一把手”签字报销。

整改情况：（1）严格控制招待费用，当年招待费当年支付，避免跨年度、超预算列支招待费。（2）严禁将需要支付的社会救助福利金，缴纳养老保险、住房公积金等打入个人账户进行支付。（3）邀请县财政局、审计局人员对单位会计进行业务培训指导，严格按照会计制度，合理运用会计科目处理日常会计事务。（4）遵守“一把手”四个不直接分管原则，财务报销不直接由“一把手”签字报销。增强干部的法律意识和法治观念，提高依法办事的水平和能力，从源头上避免由于对政策不熟悉、不了解而违规等问题的发生，领导干部明确了财经纪律的红线，增强了财经纪律观念和遵纪守法意识，带头遵守财经纪律，有力防范减少违规违纪问题的发生。

5.关于“文风不实，制定制度文件搞“拿来主义”，应付交差，不求实效”问题。

问题：文风不实，制定制度文件搞“拿来主义”，应付交差，不求实效。制定制度、起草文件没有从工作实际出发，进行认真研究，出现抄袭现象，搞“拿来主义，应付交差，不求实效，党支部及领导班子把关不严，工作不实。

整改情况：制定制度、起草文件从工作实际出发，结合全县妇联工作，进行认真研究，禁止抄袭行文，力求实效，党支部及领导班子严把质量关，提高文件、制度质量。培养求真务实的科学精神和工作作风，坚持正确的轨道和正确的遵循，保持党的先进性和纯洁性。对相关责任人，进行通报批评，责令做出检查。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.关于“党建主体责任落实不到位，阵地建设缺失。”问题。

问题：党建主体责任落实不到位，阵地建设缺失。县妇联党支部党建主体责任落实不到位，思想上不够重视，过分强调困难，基层党组织建设不规范，没有因地制宜地加强党支部标准化、规范化建设，党支部阵地建设缺失。

整改情况：严格落实县妇联党支部党建主体责任，思想上重视，建立党支部活动室，设立党务公开栏，透明公开党务工作，加强党支部阵地建设，规范建设基层党组织，因地制宜地加强党支部标准化、规范化建设，认真落实“三会一课”制度，党支部书记带头参加会议，年内积极发展预备党员1名。

2.关于“‘三重一大’事项决策机制不健全，部分重大事项未经集体研究。”问题。

问题:“三重一大”事项决策机制不健全，部分重大事项未经集体研究。妇联党支部未建立“三重一大”事项决策机制，重要工作、重大事项没有经过会议研究，决策程序不规范。

整改情况：建立“三重一大”事项决策机制，重要工作、重大事项党支部开会研究决定，规范决策程序。加强妇联党风廉政建设，加强作风建设，充分发挥班子成员的积极性、主动性、创造性。提高决策的科学性、正确性和有效性。落实党的方针政策，做到集思广益，不断提高民主决策意识，改进民主作风。

3.关于“党内政治生活不严肃，未按照要求召开组织生活会。”问题。

问题：党内政治生活不严肃，未按照要求召开组织生活会。党支部未按要求召开组织生活会，谈心谈话、民主评议党员等制度落实不力，组织生活会不严不实，质量不高。

整改情况：严肃党内政治生活。党支部按要求及时召开组织生活会，落实谈心谈话、民主评议党员等制度，支部书记带头撰写高质量的组织生活会发言稿，认真开展批评与自我批评，提高组织生活会质量。

4.关于“落实全面从严治党主体责任不到位，对管党治党工作不谋划、不研究、不部署、不推进。”问题。

问题：落实全面从严治党主体责任不到位，对管党治党工作不谋划、不研究、不部署、不推进。一是全面从严治党主体责任落实不到位。党支部没有专题研究过党风廉政建设工作，没有制定党风廉政建设责任制。二是支部书记履行“第一责任人”责任不到位。没有落实对班子成员进行谈话、听取有关汇报等工作措施。三是班子成员“一岗双责”履行不到位。对分管领域内的党风廉政建设重视不够，没有结合分管工作实际梳理廉政风险点，制定有效预防监管措施。

整改情况：落实全面从严治党主体责任，积极谋划、研究、部署、推进管党治党工作。（1）落实全面从严治党主体责任。在6月10日前，党支部专题研究1次党风廉政建设工作，制定党风廉政建设责任制。（2）支部书记严格履行“第一责任人”责任。坚持每月与班子成员进行谈话1次，听取有关工作汇报，制定解决问题措施，推进工作落实。（3）班子成员严格履行“一岗双责”。重视分管领域内的党风廉政建设，结合分管工作实际梳理廉政风险点，制定有效预防监管措施。增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，永葆党的先进性、纯洁性，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，继续推进全面从严治党。

三、下步打算和措施

尚义县妇女联合会党支部对巡察反馈意见整改落实工作虽然取得一定成效，但与县委全面从严治党的要求还有所差距。下一步，我们将不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底。

一是进一步提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义，不断提高党员干部政治觉悟和政治能力，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，坚持问题导向，严肃党内政治生活，坚持落实党建工作责任制，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等基本组织生活制度。

三是进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制，切实做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化。认真组织学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神，充分认清党风廉政建设的形势，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。

四是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、财务管理、档案管理等方面的制度构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话4322242；电子邮箱：syxfulian@163.com。