根据县委巡察工作统一部署，县委第二巡察组于2022年1月13日至3月20日，对甲石河乡党委进行了常规巡察。4月20日，县委第二巡察组向甲石河乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 把整改落实作为一项政治任务来抓

4月20日，县委第二巡察组反馈意见后，乡党委高度重视巡察整改工作，第一时间成立了由党委书记任组长，党委副书记、乡长任副组长，其他班子成员为组员的巡察整改工作领导小组，进一步加强了组织领导。4月25日，召开甲石河乡巡察整改专题会议，研究制定了《中共甲石河乡委员会关于县委第二巡察组反馈意见整改落实方案》，明确了整改措施，建立了整改台账，确定了整改期限。5月16日，我乡召开巡察反馈问题整改专题民主生活会。在狠抓整改落实过程中，党委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责， 6月6日主持召开巡察整改推进会，会上各分管领导就开展的整改工作落实情况作汇报，同时党委书记给出指导性意见。全乡形成领导带头、上下联动、督导问效、统筹兼顾的整改工作格局。

二、 整改落实的成效

对照县委第二巡察组反馈的三方面18个问题已全部整改完成。

（一）关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面

1.关于党史学习不够重视，巩固深化主题教育成果不够的问题。

整改情况：一是提高思想认识，端正学习态度，组织乡领导干部职工重新学习一次《论中国共产党历史》，加深党史教育学习，完善集中学习制度，督促党员领导干部按时参加集中学习，定期检查学习笔记。二是找出雷同心得让相关领导重写心得，把考卷上的错字改正过来，并在专题民主生活会上做自我批评。三是对村书记进行党建业务培训，提高村书记对发展党员五大方面25个阶段的熟悉度，严把党员发展程序关。

2.关于意识形态工作重视不够，意识形态责任制落实不到位的问题。

整改情况：一是充分利用甲石河乡“甲河秀水”微信公众号，加大宣传力度，安排办公室相关人员专人管理微信公众号，及时发布我乡工作动态，每个月至少有一次宣传报到，达到政治引领效果；二是完善“我为群众办实事”意识形态档案资料，收集领导干部职工相关具体为群众办实事情况，建立“我为群众办实事”具体台账，与图片配合突显成效。

3.关于对保密工作的重要性认识不足，落实保密工作不彻底的问题。

整改情况：一是按照保密工作规章制度建立要求，完善制定保密工作责任制考核制度和单位秘密事项一览表。二是组织集中学习，学习了《全市党员干部日常办事保密工作十禁止的规定》，并组织专人与未签订“保密安全告知书”的机关干部签订“保密安全告知书”，切实增强了全乡党员干部的保密观念、保密意识，确保了保密工作的正常开展。

4.关于落实乡镇综合行政执法改革工作有差距，部分行政执法人员未考取执法证的问题。

整改情况：已与县司法局进行沟通，上报请示，确定符合申领执法证条件，待可以考执法证时，安排符合条件的人员第一时间考取执法证。        

5.关于推动农民合作社规范化管理不到位，“空壳社”专项清理工作无台账的问题。

整改情况：建立摸排台账，经与县审批局和县市场局查实，甲石河乡历年办理农民合作社共计34家，其中股东申请决议解散注销的有10家，按照尚义县委农村工作领导小组办公室下发文件要求，目前县市场局依据《中华人民共和国农民专业合作社法》第七十一条规定依法吊销4家，剩余的20家通过村排查和对理事长的电话询问都是正常运行状态。 

6.关于推动重点工作与县委要求有差距，易地扶贫搬迁工作不彻底的问题。

整改情况：召开易地搬迁工作推进会，研究制定了搬迁工作推进方案，针对3户未签协议、2户签协议未搬迁户逐户分析研判，因户施策，做好易地搬迁收尾工作。

7.关于环保管控力度不够，畜禽粪污处理不及时的问题。

整改情况：一是经摸排，全乡存栏量一百头以上的养殖户共25户，制定《养殖场粪污处理制度》，通过与养殖户沟通，要求及时清运粪污到指定地点，并用沙土掩盖发酵；加强日常督查，自然资源和生态环境办公室联合派出所、执法队定期对养殖户粪污处理情况进行督导检查，确保养殖场卫生和粪污及时清理；二是与全乡所有在村户发放并签订《森林草原防灭火宣传明白纸》；与各村签订《森林草原防灭火责任》和《安全生产责任状》，确保任务责任到人；4名专职防灭火队员每日不间断宣传、巡查、处置，108名县级生态护林员全部上岗，发现问题及时处置并上报。         

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

8.关于项目资料审核把关不严的问题。

整改情况：对项目资料再次进行审核校对，对出现的错误的2处表述予以修改，并对相关责任人进行提醒谈话。建立项目相关负责人层层把关审核机制，明确责任领导、项目具体负责人，进一步压实工作责任，杜绝出现文字表述错误。        

9.关于乡会议记录不规范的问题。

整改情况：规范会议记录制度，对会议记录参会人数、会议议题进行补充完善，并对党政办人员进行规范会议记录的培训，在今后的会议记录中确保内容不漏项、时间节点准、记录要规范。        

10.关于产业扶贫合作项目部分收益未能按时收回的问题。

整改情况：白羽肉鸡加工厂项目与异形薯加工项目为农业农村局统筹管理项目，经过多次与农业农村局沟通，农业农村局已向白羽肉鸡加工厂发送了催缴函，我乡会及时与农业农村局和企业沟通，加大收缴力度，及时提供账号和开具发票，便于收益及时兑付到位。

11.关于“四议两公开”工作机制执行不到位的问题。

整改情况：对各村支部书记进行集中培训，对照《尚义县农村基层组织运行机制标准化建设指导手册》内容进行详细讲解，要求各村今后严格按照工作机制要求执行，规范会议记录内容，按时按要求对党务村务财务进行公开。

12.关于村务监督委员会形同虚设，未能履行村务监督职责的问题。

整改情况：规范村务监督委员会办公场所，相关制度上墙；村级“三重一大”工作，必须通知村监会成员列席；村监会印章由村监会主任管理；所有报账必须由村监会主任签字并盖章。

13.关于财务管理不规范，审核把关不严的问题。

整改情况：一是领取人补签2019年1月21日35#支农村独生子女费和2020年1月17日92#春节慰问发放花名；2021年11月12日28#列支玫瑰园入园路配套建设项目款96000元，支出票据经办人和审批人补签字；补齐8个行政村，2021年发放庆“七一”慰问品、村星级评定奖品发放花名表并让领取人签字；碱沟梁村2020年10月31日6#—16#列支办公费、差旅费经办人、审批人补签字。主管领导在专题民主生活会上做自我批评，并对相关人员进行提醒谈话，要求其进一步提高财务人员责任心，今后严格遵守相关财务制度杜绝出现此类问题。二是制定《甲石河乡农村财务管理制度》，规范资金预支审批程序。点对点整改青杨沟村2021年一次性向农村财务委托代理中心预支34543.05元，并请农村财务主管领导审批补签字并写出情况说明。对相关人员进行批评教育，今后严格财务规范管理，确保不出现相关问题。

（三）关于聚焦基层党组织建设方面

14.关于管党治党工作谋划少、研究少的问题。

整改情况： 5月24日召开2022年度上半年全面从严治党专题会议，研究制定了2022年落实全面从严治党清单，今后严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，乡党委每半年应当至少召开1次党委会会议专题研究全面从严治党工作，认真研究乡党委书记和班子成员全面从严治党责任清单，严格落实“一岗双责”，细化全面从严治党工作目标任务和工作责任，要求班子成员既要分管业务又要完成好责任清单中的相关任务，层层传导工作责任。

15.关于党委核心作用发挥不充分，“三重一大”项目未经党委会决定的问题。

整改情况：在巡察整改专题民主生活会上，党委书记就党委核心作用发挥不充分，“三重一大”项目未经党委会决定的问题开展自我批评。修订完善了《甲石河乡党委“三重一大”事项集体决策制度》及《甲石河乡党委议事决策规则》，明确“ 三重一大”事项主要范围，对涉及干部任免、重大项目实施及大额资金使用等重要问题，今后凡涉及“三重一大”事项必须经党委会讨论通过，坚持集体领导、集体决策，贯彻执行民主集中制、末位表态制。

16.关于党内政治生活不严肃，民主生活会流于形式，组织生活会制度执行不严格的问题。

整改情况：一是我乡党委5月16日召开专题民主生活会，主动认领问题，深刻剖析原因，开展批评与自我批评，批评意见不仅指出工作上的不足也谈到思想上的不足，今后，认真贯彻《 关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不断提高党内政治生活的严肃性，党委书记亲自对班子成员的剖析材料把关，确保批评和自我批评取得实效，让“红脸出汗”成为常态。二是责成碱土河、侯达沟村党支部对无组织生活会记录做出情况说明，并就民主评议时将受处分党员及预备党员评定为合格的问题对其进行批评教育，同时对13个村支部书记进行党建业务培训，再次明确相关要求，加强指导检查力度，确保村党组织严格执行组织生活制度。

17.关于个别村支委班子不健全，两委班子凝聚力不强，委员工作不在状态的问题。

整改情况：一是对侯达沟村党支部支委进行补选，配齐配强村党组织；二是责成包村领导对囫囵村4名“两委”干部进行集体谈话，要求村班子成员团结一致，根据各自分工积极主动开展工作，村内各项事务需经村“两委”成员共同商议达成一致意见后方可施行，切实增强班子凝聚力；三是召开全乡村“两委”干部会议，对村“两委”应履行的工作职责进行再次要求，并在会上强调要严格遵守《甲石河乡村“两委”干部管理办法（试行）》，落实村“两委”干部值班责任制，不定期对村“两委”干部履职情况进行督导检查，及时发现问题解决问题。

18．关于发展党员不重视、不严肃、不规范，党员教育管理不严格的问题。

整改情况：要求相关支部做出情况说明，并对其进行批评教育，4名没交预备期党费的党员补缴党费，在今后工作中，严肃党费收缴管理制度，严格按照上级要求，按月收缴，按季度上报，加强发展党员政策培训，提高村书记对发展党员五大方面25个阶段的熟悉度，严把党员发展程序关，杜绝出现此类问题。

三、下步打算和措施

下一步，甲石河乡党委将继续认真落实县委巡察工作的要求，持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，巩固整改成果，建立长效机制，进一步落实全面从严治党主体责任，以巡察整改成效推动全乡各项工作健康发展。

一是进一步提高思想认识。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自身，坚持学用结合，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、抓党建促乡村振兴等重点工作扎实有效开展。 

二是进一步全面从严治党。切实担负起全面从严治党主题责任，进一步强化源头防控、立足标本兼治，压紧压实全面从严治党“两个责任”，持续巩固整改成果，严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性，坚持落实基层党建工作责任制，严格执行“三会一课”、“四议两公开”、组织生活会、民主评议党员等基本制度。

三是进一步健全长效机制。对整改工作中建立完善的《甲石河乡党委“三重一大”事项集体决策制度》《甲石河乡党委议事决策规则》及《甲石河乡农村财务委托代理管理办法》等各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，今后将严格执行相关制度，做到按章办事。在党建工作方面，将加强学习，强化日常督导，增强责任意识；在党风廉政工作方面，将增强主体意识，落实全面从严治党主体责任，切实转变工作作风；在业务工作方面，将坚决抓好落实，采取更加有力的措施，推动甲石河乡各项工作全面健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0313-4535092；电子邮箱：jshxbgs4535092@163.com。