根据县委巡察工作统一部署,2022年5月27日至7月31日，县委第三巡察组对县教体科局党组进行了常规巡察，2022年9月16日县委巡察组向教体科局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

教体科局党组高度重视巡察整改工作，成立教体科局巡察整改工作领导小组。主要领导和班子成员自觉担责，带头抓落实。9月16日召开教体科局党组落实县委第三巡察组反馈意见整改部署会，研究制定了《教体科局党组关于县委第三巡察组反馈问题整改实施方案》；10月11日召开专题民主生活会；10月13日召开教体科局党组对县委第三巡察组反馈问题整改推进会；11月2日召开教体科局党组巡察整改工作推进会；教体科局党组深入分析，查找问题，建立巡察整改台账，把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确完成时限，做到真整改、不推诿、真反思、不敷衍，确保整改工作取得实效。

二、整改落实的成效

县委第三巡察组对县教体科局党组指出了3大方面23个问题，教体科局党组针对问题制定23条整改措施，目前已经全部整改完成。

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策、部署情况

1.“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，停留在读文件、简单传达层面”问题。

对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会的学习只召开全体干部大会进行学习，党组、教育工委、理论中心组都没有进行过专题学习，学习形式单一。学习只简单传达，停留在读文件层面，未结合本县教育实践进行研讨，理论指导实践效果不明显。例如，查阅2018-2021年会议记录发现，教体科局党组、教育工委、理论中心小组未体现对十九届历次全会进行专题学习，只在全体大会传达，与结合本教育系统实践进行学习、研讨有待深入。

此问题整改已完成。整改措施：提高政治站位，抓实抓牢理论学习，把思想认识进一步提高。召开理论学习中心组会议，深入学习十九大及十九届历次全会精神，完善学习制度，将理论学习与教育教学实际相结合，融入到日常工作中，制定《尚义县教体科局党组理论学习中心组学习规则》，按时制定党组理论学习中心组学习计划并执行；深入学习研讨二十大精神，做到理论与实践相结合。

整改情况：进一步提高理论学习认识，持续开展理论学习，结合实际制定《尚义县教体科局党组理论学习中心组学习规则》，而形成学习长效机制。

2.“学习习近平总书记关于河北、张家口工作教育科技领域重要批示指示精神不学习、不传达”问题。

查阅资料发现2018年以来，对习近平总书记关于河北、张家口重要批示指示和有关教育科技领域重要讲话等不学习、不传达，落实不到位。

此问题整改已完成。整改措施：组织全局干部集中学习习近平总书记关于教育、科技领域的重要讲话精神，学习关于河北、张家口重要批示指示和有关科技领域重要讲话；组织各学校教师学习东北师范大学杨晓慧教授的教师网络研修必修课《深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述》；在“大学习、大比武、大提升”活动中，全面贯彻落实习近平总书记关于教育领域的重要指示、批示；研究讨论习近平总书记关于教育工作的指示批示在日常教育教学管理工作中的指导意义，并在日常工作中践行落实。

整改情况：开展学习习近平总书记关于河北、张家口重要批示指示和有关教育科技领域重要讲话精神，依托教师教研网络学习、“大学习、大比武、大提升”活动中，进一步将理论学习与工作实践相结合，把理论学习与个人平时工作有机结合起来。

3.“党史学习教育开展不扎实，没有按照方案要求严格执行”问题。

查阅资料发现，只制定了《尚义县教育工委党史学习教育方案》，没有按照方案要求严格执行，没有进行专题学习和分类研讨，没有建立考学述学评学机制。教育工委没有对基层支部的学习情况进行检验测试，学习笔记不全，只有3人提供了学习笔记。

此问题整改已完成。整改措施：制定《教体科局党组关于推动党史学习教育常态化长效化的实施方案》，持续推进党史学习教育，制定党史学习教育长效化制度，落实落细各项举措，形成述学考评机制，在二十大学习教育中制定《中共尚义县委教育工作委员会关于做好“党的二十大精神进校园”工作的通知》，全体党员教师要有学习笔记，要写心得体会。

整改情况：开展党史学习教育活动，抓牢理论学习不放松，制定《教体科局党组关于推动党史学习教育常态化长效化的实施方案》，形成学习长效机制。

4.“意识形态观念淡薄，决策部署重视不够，责任缺失”问题。

查阅四年资料发现，教体科局党组对意识形态工作专题会议研究不够，相关制度和相关措施不完善，意识形态工作责任制落实不够到位；2018年-2021年没有把意识形态工作列入年度工作计划和总结，没有按照要求每半年对意识形态工作进行一次专题研究和总结，四述报告中没有体现意识形态工作。

此问题整改已完成。整改措施：按要求召开意识形态专题整改工作会，班子成员及相关责任人要完善《教体科局党组意识形态工作责任制度》《教体科局党组网络意识形态安全管理制度》《教体科局党组关于意识形态舆情应急处置预案》《教体科局党组意识形态工作管理制度》。

整改情况：1.一是召开专项主题会议,定期分析研判全局意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题,与部门管理充分结合,将意识形态工作在学校中进行延伸，对重大事件、重要情况、民意中的苗头倾向性问题，有针对性的引导;2.严格按照意识形态工作“四个纳入”要求，把意识形态工作纳入重要议事日程中;3.成立意识形态工作小组，明确要求领导班子对意识形态工作负主体责任，局长是第一责任人，其他成员是直接责任人。

5.“党组自身建设不规范，党组成员数量为偶数”问题。

党组班子配备人数为6人，不符合设置要求。其中2人由于年龄偏大，身体原因没有分管工作，第一中学校长没有分管局内工作。

此问题整改已完成。经县委发文批准，调整教体科局党组班子成员，现我局党组成员为5名，并重新调整局党组成员分工。

整改情况：调整班子成员，人员合理化，工作分工明确。

6.“干部队伍严重老化，领导班子、中层干部、工作人员年龄整体偏大”问题。

①教体科局领导班子年龄结构偏大。党组成员中五人均为50岁以上。②16名股室长最大年龄58岁，最小年龄46岁，50岁以下4人。③全局102人，70年以前出生的36人，占35.3%；80年以后仅有9人，占8.8%。

此问题整改已完成。整改措施：调整局党组班子成员，实现班子成员年龄年轻化。调整部分年龄偏大中层干部，由年轻人员担任。

整改情况：对于①积极向上级请示，调整班子成员，免去党组成员2人，免去工委委员1人。增加党组成员2人。对于②调整部分科股室长，免去年龄较大的科股室长4人。对于③积极向编办请示，增加编制，目前教体科局增加了体育、科技工作，请示增加人员编制。

7.“局机关管理不规范，内设机构设置未严格执行‘三定’方案，事业人员超编、混岗现象严重”问题。

按照中共尚义县委办公室、尚义县人民政府办公室《关于印发尚义县教育体育和科学技术局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》规定，县教体科局机关内设党政办公室、教育股、人事股、计财股4个行政股室，行政编制10名。下设教研室、体卫中心、广播电视学校、招生办公室、学生资助管理中心、电教仪器室、教育督导室7个事业单位，核定事业编制50名。县教体科局现有内设机构16个，行政编制工作人员9人，事业编制人员93人。办公室、党委办、教育股、人事股、计财股四个行政股室长均由事业编制人员担任，混岗管理，其中计财股股长为借调人员。

此问题整改已完成。整改措施：根据“三定”方案规定，对相关私设股室进行了整合，同时向编办申请成立科技股，并重新调整了四个行政股室股长。

整改情况：由公务员担任行政股室长；向编委部门申请科技工作人员编制，充实行政事业人员。

8.“教师队伍管理不规范，私设理由借调教师”问题。

全县教师借调数量大，县教体科局以跟岗学习的名义向各个学校抽调教师20名，全县各小学及幼儿园在外借调教师69名。教师队伍管理不规范。

此问题整改已完成。整改措施：严格执行《尚义县教师队伍管理办法》，结合中小学寄宿制学校调整，及时理顺借调教师人事关系，教体科局跟岗学习人员回到原学校工作。

整改情况：经党组会议研究，对下设股室进行了整合。一是党委办和行政办整合，二是规划股和计财股进行整合，三是法制安全股和教育股进行整合。因青少年校外活动中心是独立的法人单位，不属于教体科局下设股室。科技局并入后，一直没有成立相应的机构，教体科局拟向编委申请，成立科技股。这样，教体科局内设党政办、教育股、人事股、计财股4个行政股室。下设教研室、体卫中心、广播电视学校、招生办、学生资助管理中心、电教仪器室、督导室7个事业股室，再申请成立科技股，共8个事业股室。四个行政股室长分别调整为由公务员任党政办主任、计财股股长、教育股股长、人事股股长。教体科局抽调20名跟岗学习人员，经局党组会研究，全部回原学校工作。学校在外借调人员，理顺了人事关系。

9.“对县委县政府关于教育工作的重要部署落实有差距，把方向、管大局、保落实作用发挥不明显”问题。

县委、县政府2015年11月印发《关于振兴全县教育的实施意见》，2021年4月印发《尚义县教育提质增效的实施意见》2021年9月，县委书记白建军同志在庆祝教师节讲话中提出：六个是什么、如何干？教体科局对会议精神进行了传达学习，未按照文件和领导讲话精神对全县教育发展细致研究，没有认真研究查找我县教育发展的瓶颈、短板、问题症结、改革重点、品牌建设方向、“低谷徘徊”原因，没有针对存在的问题制定切实可行的落实措施，只制定了提质增效资金发放方案，对上级精神要求落实不到位，效果打折扣。

此问题整改已完成。整改措施：结合白书记在2022年教师节庆祝大会上的讲话精神，以“大学习、大比武、大提升”活动为契机，认真分析研究尚义教育现状，针对教育短板、症结制定尚义教育发展的措施和策略，提升教育教学管理水平，多层次、多角度开会讨论研究，制定《尚义教育事业发展的三年行动计划》；细化教育常规管理，制定《尚义县教育体育和科学技术局关于进一步加强校园教育管理的实施方案》，根据考核细则要求，每学期初逐校检查指导。

整改情况：根据教育实际制定《尚义教育事业发展的三年行动计划》，制定《关于进一步加强校园教育管理的实施方案》并严格执行。

10.“保密工作责任制落实不到位，工作制度缺失”问题。

查阅四年的资料：教体科局党组未按照要求召开会议传达学习保密工作相关政策及法规；没有研究部署本单位、本系统保密工作；没有建立保密管理制度，保密文件未达到专人专柜管理，只进行收文登记；2018-2020年度保密文件在库房与其他文件混合存放，不符合保密文件管理要求。

此问题整改已完成。整改措施：召开党组扩大会议认真学习保密工作相关政策，遵循《尚义县机关保密管理制度汇编》，让各部门和保密干部有章可循、按章办事、规范高效地开展保密工作；规范涉密资料的管理，达到专人专柜，加强送阅、面阅、抄阅，直传文件保密工作；成立保密工作领导小组，建立保密工作队伍。                                  

整改情况：整改成效:1.组织学习《党员干部保密行为》三篇40条;2.订阅《保密技术防范常识》《国家安全保密法律法规汇编》等相关保密读本;3.办公室悬挂张贴各类保密守则9幅;4.

按照《尚义县涉密文件保密管理制度》十二条，并严格按照规定办理涉密文件的登记、传达、存放管理，达到专人专柜，加强送阅、面阅、抄阅，直传文件保密工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

11.“工会经费、福利费使用不规范，超范围发放慰问品”问题。

通过查阅资料，2018年-2021年四年使用工会经费、福利费为教体科局全部工作人员(包括借调人员)发放福利，按照《河北省基层工会经费收支管理实施细则》（冀工发2018 18号）文件规定，凡工资未纳入本单位拨缴工会经费总额的，不向其发放集体福利，按照县财政局要求福利费使用参照工会经费管理规定执行，教体科局未严格按照文件要求执行，为借调人员发放福利，超范围使用工会经费和福利费。

此问题整改已完成。整改措施：召开党组扩大会议，财务管理人员和工会管理人员参会，共同学习《河北省基层工会经费收支管理实施细则》（冀工发2018 18号）文件；今后财务人员认真核实年初局机关拨缴工会经费人员名单，规范使用工会福利费，只向名单人员发放；向财政局和县总工会请示规范借调教师工会经费和福利费的拨付和使用办法；针对发现问题追责问责，局党组书记对主管领导进行谈话，主管领导对股室负责人进行谈话。

整改情况：严格执行《河北省基层工会经费收支管理实施细则》，精准工会福利发放名单；通过谈话，工作人员深刻认识到自己工作中存在的不足，今后坚决杜绝此类问题再发生。

12.“执行中央八项规定不严格，超标准报销差旅费和业务招待费”问题。

一是差旅费报销不规范，把关不严格，超标准报销。如：1. 2019年11月22日报销差旅费，1人一天报销两次市内交通、出差补助2.2018年11月22日，人事科3人“一帮五”扶贫下乡，同一天报销两次差旅费。3.2021年4月30日8#凭证，驻村工作队1人报销下乡驻村补助7180元，时间从2020年1月到2021年2月，其中2020年7月报销31天，8月报销30天，7月18日-8月11日报销到万全孔家庄脱贫攻坚普查25天每天补助100元，同一时间内重复报销差旅费。

二是接待费报销不规范，超标准报销。如：1.2019年8月5日，报销2018年12月5日-8日高中学考巡视接待来客1人，四天开支1526元；2019年5月20日-23日接待高中学考巡视1人，四天开支1376元；2020年9月10日、11日、13日接待高中学考巡视来客1人，10日陪客6人，11日陪客16人，13日陪客7人；2020年8月7日接待招聘面试评委来客16人，陪客19人；2020年7月7日、8日接待高考巡视来客4人，7月7日陪客17人，7月8日陪客22人；2020年7月17日接待中考巡视员来客1人，陪客7人。

此问题整改已完成。整改措施：针对差旅费报销不规范问题，组织财务人员认真学习《尚义县财政局关于印发 〈尚义县机关事业单位差旅费管理办法〉的通知》尚财字【2019】76号、《尚义县财政局关于调整机关事业单位差旅费住宿费标准等有关问题的通知》尚财字【2017】30号执行，规范差旅费报销手续，完善《教体科局差旅费管理办法》，严格要求使用公务之家APP，杜绝类似问题再出现。对于超标准差旅费报销人员责令将超标准报销的差旅费退回到单位账户。

针对接待费不规范使用问题，组织财务人员、办公室人员认真学习《尚义县党政机关国内公务接待管理实施细则》，同时，制定完善《教体科局公务接待管理办法》，责成主管领导与相关业务人员进行谈话，规范公务接待报销。

整改情况：一差旅费报销不规范，把关不严格，共超标准报销差旅费860元，已退回账户，凭证号为2022年10月20日1号凭证。二接待费报销不规范，超标准报销。组织相关人员学习《尚义县党政机关国内公务接待管理实施细则》，责成主管领导与相关业务人员进行谈话，规范公务接待报销。

13.“财务管理不规范，账目管理混乱”问题。

①2019年11月30日，31#凭证用人员经费48960.92元支付电费、水费。②2018年3月30日5#凭证购买固定资产，不履行采购手续；2021年5月31日10#凭证购买防盗门、多媒体触控一体机、推拉式黑板、高拍仪未入固定资产帐。③2018年12月31日32#凭证以教科局名义购买运动装备，未加盖教科局公章，由下属小学负责人签订合同。④2020年10月31日12#凭证租赁车辆签订合同没有盖章签字。⑤2018年12月31日20#凭证支付租车费900元，开票人与收款人不一致；2018年7月10日支付扶贫宣传材料1600元，2019年3月31日支付扶贫宣传材料3195元，销售方名称为工正装潢部，款打给非经办人。⑥2021年10月31日10#凭证支付2232.93元电费，无发票。⑦2021年12月31日8#凭证使用公用经费支付养老保险。⑧2021年3月12日6#和18#支差旅费记账凭证与附件不符。⑨列支水费、电费、邮电费、征订报刊费、财务专线租赁费未经主管领导签字报销。

此问题整改已完成。整改措施：财务工作人员及主管领导认真学习政府会计制度；研究制定《教体科局财务管理制度》、《教体科局内部控制制度》，规范下账手续；进一步加强会计基础工作，规范原始凭证和自制凭证，严格报销手续，杜绝无主管领导签字下账；规范账目凭证，严格执行会计管理制度；针对发现问题追责问责，局党组书记对主管领导进行谈话，主管领导对股室负责人进行谈话。

整改情况：我单位严格执行政府会计制度，规范下账手续。

①2019年11月30日，31号凭证用人员经费38960.92元支付电费。

整改说明:经核实，当年公用经费紧张，人员经费（调整预算补发工资）补发完以后还有结余，故用人员经费支付了电费38960.92元。

②2018年3月30日5号凭证购买固定资产，不履行采购手续。

整改说明:经三方询价、政府采购备案，尚义县南壕堑镇天晟家具店具有供货资质；2021年5月31号10号凭证购买防盗门、多媒体触控一体机、推拉式黑板、高拍仪未入固定资产账。

整改：2022年9月30日已入财务账与固定资产卡片账，凭证号为2022年10月20日2号凭证。我单位认真核查各单位固定资产，保证资产入库，杜绝类似情况发生。

③2018年12月31日32号凭证以教科局名义购买运动装备，未加盖教科局公章，由下属小学负责人签订合同。

整改说明：经核实，项目名称为县级专项公用经费（冰雪运动培训），该项目由教体科局实施，冰雪运动培训由尚义县新兴街小学负责，负责人为尚义县新兴街小学校长，当时未盖教体科局公章现已整改。

④2020年10月31日12号凭证租赁车辆签订合同没有盖章签字。

整改说明：经核实，单位公章已盖，乙方已补签。

⑤2018年12月31日20号凭证支付租车费900元，开票人与收款人不一致；2018年7月10日支付扶贫宣传材料费1600元，2019年3月31日支付扶贫宣传材料3195元，销售方名称为工正装潢部，款打给非经办人。

整改情况:严格执行《尚义县教育体育和科学技术局财务管理制度》，杜绝类似问题发生，并对相关人员进行批评教育。

⑥2021年10月31日10号凭证支付2232.93元电费，无发票。

整改情况：已把2021年10月两张财务主管签字的电费发票附在10号凭证后。

⑦2021年12月31日8号凭证使用公用经费支付养老保险。

整改说明：财政拨款预算收入-县级专项公用经费（教育-科技扶贫及培训）8720元，2021年12月四位老师开票共计53000元，扣除个税8720元支付44280元，并把8720元转入基本户作为个税扣除；财政拨款预算收入-县级专项公用经费（组织特岗招聘及中高考所需经费）8400元，2021年12月中考体育考试和实验考试考务费共计8400元由基本户取现支付，所以于2021年12月由财政拨款预算收入-县级专项公用经费（组织特岗招聘及中高考所需经费）8400元转入基本户。记账凭证摘要未按实际填写，填写错误。

⑧2021年3月12日6号和18号凭证记账凭证与附件不符

整改说明：6号与18号凭证属于同一张凭证，3月12日上任会计结账打印6号凭证，下任会计在年底结账时调整会计凭证号重复打印18号凭证。

⑨列支水费、电费、邮电费、征订报刊费、财务专线租赁费未经主管领导签字报销。

整改情况:严格执行《尚义县教育体育和科学技术局财务管理制度》，杜绝类似问题发生，并对相关人员进行批评教育。

14.“财经纪律执行不严，白条列支或大额提现”问题。

①2018年3月30日25#凭证白条列支劳务费4000元。②2018年-2021年电费、水费未经领导签字私自入账。③2021年6月30日18#凭证从基本户大额提现77000元。④2018年4月30日4#凭证购买密集柜大额付现9320元，2021年6月30日19#凭证考务费付现79600元。

此问题整改已完成。整改措施：严格执行《现金管理暂行条例》，杜绝白条列支或大额提现；严格执行“三重一大”制度，规范原始凭证、严格报销手续，杜绝大额费用无审批；坚决杜绝大额提取现金现象。

整改情况：电费水费已有领导补签，水费电费必须经领导签字入账；我单位认真核查报销手续，杜绝白条入账、从基本户大额提现。

15.“教育教学主管职能发挥不够充分，谋划推动全县教育教学工作有短板”问题。

县教体科局作为全县教育主管部门对全县教育发展谋划不到位；推动全县教育教学工作有短板，抓学校教育教学工作较少，抓教育教学常规管理不够扎实。例如：教学常规管理中对教师批改作业环节监督不够严格，学校教学常规管理存在短板。

此问题整改已完成。整改措施：教体科局班子认真谋划教育发展，制定出台《尚义县教育事业发展三年行动计划》；新学年对各学校进行教育教学常规管理检查，严格按照《尚义县教育体育和科学技术局关于进一步加强校园教育管理的实施方案》逐校检查指导，突出过程性管理；对学校教育教学工作实施项目化台账管理，教育主管部门对学校常规管理不定期进行督导检查。

整改情况：制定出台《尚义县教育事业发展三年行动计划》；对各学校进行教育教学常规管理检查，严格按照《关于进一步加强校园教育管理的实施方案》逐校检查指导，强化教师日常管理工作，抓实各学校教育教学日常管理。

16.“大部分乡镇学校生源少，流失严重，教师人浮于事，一名学生一个年级现象普遍存在”问题。

现有十二所乡镇小学普遍存在生源少，流失严重问题，全县十二所乡镇小学在校小学生706人，幼儿285人。三所拟保留校，大青沟镇中心小学在校小学生427人，幼儿200人；小蒜沟镇中心小学在校小学生67人，幼儿23人；八道沟镇中心小学在校小学生26人，幼儿6人。其他九所小学在校小学生186人，幼儿56人，其中，套里庄乡小学在校生小学生6人幼儿4人，五年级1人，四年级断档；满井镇小学在校小学生9人幼儿1人，一年级、二年级均为1人；红土梁镇小学在校小学生13人幼儿4人，一年级断档、二年级1人；下马圈乡小学在校小学生4人，无幼儿。学校办学困难，布局调整势在必行。

此问题整改已完成。整改措施：按照《尚义县乡镇小规模学校整合方案》，全县已整合9所农村小规模学校，形成了县城4所（小学太平街小学、安宁街小学、新兴街小学、秀水小学），乡镇4所（大青沟镇中心小学、八道沟镇中心小学、小蒜沟镇中心小学、大苏计乡中心小学）设备齐全、基础设施完善的小学布局，解决了部分乡镇学校生源少，一名学生一个年级的问题，同时合理调配教师。

整改情况：本着以生为本、一生一策、积极稳妥、有序推进的总基调，形成了县城4所（小学太平街小学、安宁街小学、新兴街小学、秀水小学），乡镇4所（大青沟镇中心小学、八道沟镇中心小学、小蒜沟镇中心小学、大苏计乡中心小学）设备齐全、基础设施完善的小学布局，整合调整教师共237名，其中：调整到县城111人，调整到乡镇学校37人，保留原学校89人。已整合学生共计231人，其中：整合到县城165人，整合到乡镇中心校66人 。

17.“文风不实，应付交差”问题。

通过查阅2018年--2021年班子成员四述报告发现，尚义县教体科局2020年述学述职述廉述法报告内容与党组书记、党组成员中1人四述报告内容类似。2019年党组成员1人四述报告只有述学述廉内容，四述内容不全，不符合要求。

此问题整改已完成。整改措施：精益求精抓细节，培养办公室人员务实严谨的工作作风，不断提高工作标准和工作质量；整合办公室力量，明确责任分工；强化政治素质、业务素质的培养，着重提升公文写作、电脑操作、日常服务综合实力。提高政治站位，提高理论学习认识，切实转变作风，学风、文风，认真撰写述学述职述廉述法报告，坚决杜绝应付较差思想。存在问题的党组成员2人已做免职处理。

整改情况：进一步改进作风，不断提高工作效率。根据分工负责、团结协作的要求，把时间和精力放在重抓落实上，形成有思考、有布置、有检查、有落实的良好风气。集中力量加强管理，不断提高工作效率。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺

18.“对党员疏于管理，党费收缴不规范，机关老干部党支部形同虚设”问题。

①党员管理不规范，部分党员未编入党小组。2021年机关第一支部党员28名，只有17名党员编入党小组，12名党员未编入党小组，这与“党章”中每名党员，不论职务高低都必须编入党的一个支部、小组，或其他特定组织参加党的组织生活接受党内外群众监督的要求不符；②机关老干部支部形同虚设，不开展任何组织活动。局机关设立机关老干部党支部，退休党员均在机关老干部党支部，退休党员不参加党组织生活，只交纳党费，机关老干部党支部，不开展组织活动；③党费收缴不规范，困难党员减免党费不符合程序。2018年6月1名预备党员未交纳党费。2名困难党员免缴党费不符合程序，按照《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》第七条，交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，困难的党员可以少交或者免交。2名困难党员提出申请后，未见支委会研究的会议记录，其中1人的申请没有经党委批准。2021年机关第一支部党费收缴登记表记录23人，党费交纳收据标识21人，机关第二支部第一季度党费收缴登记表记录21人，党费交纳收据标识20人，第二季度党费收缴登记表记录24人，党费交纳收据标识23人。

此问题整改已完成。整改措施：严格执行党章要求，进一步规范党员管理，要求各支部深入自查，立行立改；按照县委办印发的《加强新时代离退休干部党的实施意见》制定《关于做好教体科局机关老干部党支部工作的通知》，强化支部管理，认真组织老干部开展活动；机关各支部班子成员认真学习《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》，严格执行“三会一课”制度，做好申报、审批、上报工作，加强党务工作者培训，做好相关信息登记。并对存在的相关问题写出情况说明，漏交的党费按标准补收。

整改情况：对于①支部认真核实所属党员人数，及时将所属党员编入党小组，完善支部手册；对于②制定了《教体科局机关老干部党支部工作办法》，进一强化了教体科局机关老干部党支部管理；对于③强化党费收缴工作，及时通知预备党员按标准补齐党费，困难党员按照流程进行申报，支部向上级报告，做好申报、审批、上报工作，完善支部工作手册工作。

19.“发展党员程序不规范，标准不高，甚至长期不发展党员”问题。

①违反《中国共产党发展党员工作细则》，召开发展党员大会，因故不能到会党员未向支部提交书面意见，把电话征求意见统计到赞成票数内。2018年6月接收1人为预备党员时，实有正式党员93人，42人因故未到会，通过电话征求意见并计入赞成人数，记录赞成票数为93票，不符合细则要求；②预备党员转正党员大会，本人参会投赞成票，不符合《党章》第七条规定。2019年1名预备党员转正时，实有正式党员17名，包括预备党员本人在内实到会党员15人，到会正式党员14人，但会议记录到会人数15人，赞成票数15张，预备党员本人参与投票表决；③党员转正会议记录不规范。1人转正记录没有写明采用何种表决方式，1人转正会议记录只有简单的流程，投票结果未记录在支部手册；④机关党支部长期不发展党员。2018年7月-至今机关第一、第二党支部4年未发展新党员。

此问题整改已完成。整改措施：支部书记对相关工作人员进行批评教育谈话；召开机关支部委员会，认真学习《高质量发展党员工作指导手册》和《支部手册填写范本》，规范发展党员各项工作，规范支部手册填写；加强对机关年轻教师入党知识的培训，吸收优秀教师加入党组织，拟今年吸收新党员同志加入党组织。

整改情况：对于①、②强化党务工作人员业务学习，提高理论水平。党务人员参加培训学习了基层党组织换届、党员发展业务、党费收缴、支部手册填写规范、严格按照党员发展程序开展发展党员工作等；对于③对发展党员档案再次进行清理，认真开展自查，对发现的问题立即进行整改；党支部书记对新发展党员相关资料进行严格审核把关后签字确认，切实履行主体责任，党员发展进一步规范；对于④积极对年轻教师进行培训，今年局机关党支部发展一名新党员。

20.“设立基层党支部程序不规范，支部委员选举随意，会议记录相互矛盾”问题。

①按照《中国共产党支部工作条例》要求党支部的成立。一般由基层单位提出申请，所在基层党委召开会议研究决定并批复，基层党委审批同意后，基层单位召开党员大会选举产生支部委员。2019年4月10日成立三个支部工作中，局党委的会议同意并直接任命了各支部的书记、组织委员、宣传委员。2020年5月21日第二支部又选举了支部委员，第一支部选举支部委员只记录为2019年无具体日期；②各支部委员的产生没有采用无记名投票方式进行差额选举，采用了举手表决的方式等额选举。③支部委员选举的到会人数与党员签名人数不一致。                                                 此问题整改已完成。整改措施：认真学习《中国共产党支部工作条例》，进一步加强机关党务工作者培训学习，多争取外出培训，提高业务能力水平，细化申报、审批流程，严格会议组织，进一步学习研究支部换届组织程序，规范换届组织程序，并完善换届档案资料；认真学习《党支部组织生活指导手册》，规范基层党支部选举程序，详实记录会议相关内容，规范《党支部工作手册》填写。

整改情况：对于①强化党务工作人员业务学习，提高理论水平，认真学习《中国共产党支部工作条例》《党支部组织生活指导手册》。对于②认真学习支部换届工作要求，细化申报、审批流程，严格会议组织，规范换届组织程序，并完善换届档案资料；对于③强化党务工作人员业务学习，提高理论水平。党务人员参加培训学习了基层党组织换届、党员发展业务、党费收缴、支部手册填写规范、严格按照党员发展程序开展发展党员工作。 

21.“党内组织生活不严肃，“三会一课”制度执行不到位；组织生活会与民主评议党员流于形式；民主生活会征求意见环节走过场；支部工作手册填写质量不高”问题。

①2018年党小组会议没有按月召开；②对于2018年全年没有开展为民服务活动；③2019年机关第一党支部全年只召开了3次党员大会；④2019年机关第二党支部全年没有召开党小组会议；⑤组织生活会与民主评议党员，记录简单，未见其他相关材料，2021年第二党支部未对党员进行民主评议；⑥2019年1月18日1人受到留党察看处分，恢复党员权利未见党员大会会议记录；⑦2018年《党支部工作手册》没有记录到会人数，党员签名空白，另附签到表；2019-2021年度党员大会记录到会人数多处与签名人数不一致；⑧2018年民主生活会没有上一年度整改情况报告，征求意见表均填写“无”，征求意见统计表却有意见；2019年没有上一年度整改情况报告，征求意见表均填写“无”；2020年个别征求意见表所填意见与被征求意见人无关，意见梳理稿与征求意见表中所提意见不一致；2021年没有征求意见表。

此问题整改已完成。整改措施：支部书记对相关工作人员进行批评教育谈话；对各基层党务工作者进行工作培训，认真学习支部工作手册填写要求，强化业务水平，认真学习《党支部组织生活指导手册》，按时按要求召开党员大会、党小组会议，开展为民服务活动，将相关内容详实填入《党支部工作手册》；严格按照省市县委民主生活会工作程序召开民主生活会；按时按要求召开组织生活会和民主评议党员，规范工作流程，将相关内容详实填入《党支部工作手册》。

整改情况：对于①、②、③、④、⑤、⑥、⑦完善了“三会一课”制度；严格执行“三会一课”工作要求，规范开展“三会一课”，认真学习了支部手册规范填写要求，局机关党务工作人员强化了业务水平。对于⑧完善了教体科局民主生活会和组织生活会制度，按时按要求召开民主生活会。

22.“党建工作责任制落实不到位，对部分基层党支部考评缺失”问题。

支部手册显示，2020年、2021年教育工委对机关第一、第二支部进行考评内容空缺；2019-2021年对二中党支部考评内容空缺。

此问题整改已完成。整改措施：按照《尚义县委教育工委关于基层党建工作目标量化考核的通知》要求，加强对各支部考评工作、落实工作。

整改情况：一是深入贯彻落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，切实提高党支部标准化规范化水平；二是抓好基层党支部书记队伍建设，使党支部工作有抓手、经费有保障、活动有成效。

23.“基层学校党组织力量薄弱，战斗堡垒作用发挥不充分”问题。

党建引领学校教育教学服务能力不强，部分学校党务工作者不熟悉业务，党建工作质量不高，《党支部工作手册》填写不规范，阵地建设出现错误。

此问题整改已完成。整改措施：对基层党组织党务工作者进行党务工作培训，规范基层党组织阵地建设要求。

整改情况：一是进一步夯实党建基础。加大党建基础知识培训力度，强化学校党务工作者业务能力。二是强化领导班子及成员履行“一岗双责”的自觉性和示范性，定期召开专题会议进行研究部署。三是强化党建引领，推进党建与教育事业发展深度融合，充分发挥党组织政治功能，协调运行的工作机制。四是教育工委加强对学校党建工作检查、指导、督查。

三、下步打算和措施

尚义县教体科局党组将持续加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改落实，确保整到位，整改彻底。

一是进一步提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义，不断提高党员干部政治觉悟和政治能力，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化理论知识与实践相结合，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是严格执行基本组织相关制度。以巡察整改为契机，坚持问题导向，严肃党内政治生活，坚持落实党建工作责任制，严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等基本组织生活制度。

三是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以坚持不懈的精神，推动各项整改任务落实到位。进一步加强党员干部教育管理、党风廉政建设、财务管理、保密工作管理等方面的制度构建、解决问题、落实责任的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话18703339404;邮政信箱:河北省尚义县教育体育和科学技术局党组巡察整改办公室;电子邮箱: 517879498@qq.com。