根据县委巡察工作统一部署，县委第一巡察组于2022年11月21日至2023年1月20日，对水务局党组进行了常规巡察。2023年4月6日，县委巡察组向水务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

把巡察问题专项整改作为一项政治任务，以高度的政治责任感和使命感抓好整改。一是强化政治担当抓整改。接到县委第一巡察组的反馈意见后，局党组高度重视巡察整改工作，召开了党组会，深刻认识巡察整改的极端重要性和严肃性，深刻认识我局工作存在的不足和差距，迅速就如何做好整改工作进行了详细的安排部署。按照县委对反馈意见整改工作的相关要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，原原本本学习巡察的反馈意见，把讲政治贯穿于巡察整改各个方面和全过程，以最坚决的态度、最务实的作风全力抓好县委巡察反馈意见整改落实，坚决做到立行立改、全面整改、彻底整改，切实把思想和行动统一到县委的要求上来，有力推动各项工作责任制在我局全面落实。二是强化组织领导抓整改。按照县委第一巡察组巡察的反馈意见，局党组专门成立了由局党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，各股室负责人为成员的“水务局落实县委第一巡察组反馈问题整改工作领导小组”，全力抓好整改工作。先后召开党组会议，整改落实推进会，对照存在的问题，认真研究整改方案、部署整改任务、压实整改责任、推进整改落实，坚决整改到位，不留死角。三是强化问题导向抓整改。坚持问题导向和目标导向，深入对照和系统梳理县委巡察发现的问题，明确整改什么、谁来整改、怎么整改、什么时间整改到位，形成清清楚楚的责任分工和整改落实体系。做到总体思路、存在问题、整改措施、具体要求“四明确”，整改事项、整改内容、责任领导、责任股室、责任人、完成时限“六落实”，责任领导、责任股室各负其责，分兵把口，推进分管股室相关问题的整改落实。按照整改任务制定了整改方案，建立了整改台账，下大力整改落实，确保见到实效。

二、整改落实的成效

按照县委第一巡察组关于巡察尚义县水务局党组的反馈意见，水务局党组态度鲜明，不折不扣，坚决整改，针对反馈的17个问题，全部照单认领，全力以赴进行了“一对一”认真整改。目前，17个问题已经全部整改完成。

（一）关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面

1.关于“学习习近平总书记治水重要讲话精神和重要指示批示要求不深入。”问题已整改完成。

整改情况：一是制定了《水务局党组理论学习中心组学习年度方案》，局党组理论学习中心组开展集中学习，结合深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义主题教育前期工作，开展了集中学习，重点学习了《习近平在二十届中央政治局第四次集中学习时的讲话》《习近平在河北雄安新区、沧州市、石家庄市等地考察时的讲话精神》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等内容，并安排2名党组成员进行学习交流。二是认真落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，制定出台了《贯彻落实总书记讲话推进全县水利生态建设意见》，局党组组织学习了2021年习近平总书记主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会、深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话精神。

2.关于“站位保障首都‘两区’建设推进地下水超采综合治理力度不大。”问题已整改完成。

整改情况：一是制定《尚义县2023年节水宣传工作方案》《尚义县水资源管控和地下水位止降回升实施方案》，推行水资源刚性约束制度。加快计划投资34485.98万元的尚义县地下水超采综合治理生活生态用水水源置换工程项目（南水北调项目）的落地实施，目前，项目的立项、可研、初设以及扩初设计、施工图、概算清单已完成。项目建成后，可从我县坝下银子河、东洋河和瑟基河交汇处调水至坝上察汗淖尔流域和县城，置换地下水约300万立方米，可有效利用县域南部地表水减少北部地下水开采，实现察汗淖尔流域地下水位稳步回升，改善县城和察汗淖尔流域的生态环境，有效保障察汗淖尔流域内7个乡镇78个行政村及县城8.08万居民饮水安全。加大地下水取用水户计量监控项目建设，全县年取水量5万立方米以上非农取水户实现取水计量远程在线监控。二是大营盘乡存在128眼农业灌溉井均在实施已退减水浇地旱作雨养项目范围内，2021年已全部断电停用。按照《张家口取水井关停和违法违规取水整治行动实施方案》要求需采取封存措施，由于资金短缺未采取工程措施封存。水务局会同大营盘乡全面核实了机井情况，所有农灌井均进行了断电、提泵处置，未发现取水现象。三是五环机械1眼机井已完成了提出水泵、水管断开、井盖焊死的封停处理，于2023年2月13日注销了取水许可证。县职中的1眼机井属于正常使用机井，依法办理了取水许可证，且取水许可证在有效期内（2021年3月2日至2026年3月1日）。县二中的1眼机井属于应急自备井，已经关停，取水许可证于2023年2月13日注销。

3.关于“落实河湖长联席会议机制不到位。”问题已整改完成。

整改情况：一是制定《尚义县河湖长联席会议制度》，强化河湖长办职能，召开了2次联席会议。针对包联领导工作变动情况完成了调整变更，并在政府网站公示最新名单。二是进一步落实《尚义县河湖长+警长+检察长协调联动机制》，水务局与县公安局、检察院各设立工作联络员1名。由水务局召集召开了2次联席会议。河湖警长和检察长名单完成了更新。三是对河湖长巡河不达标、巡河不达标乡镇、村级河湖长在全县通报。由河湖长制办公室主任对河湖长制履职不力的乡镇进行约谈。

4.关于“对意识形态工作的极端重要性认识不足。”问题已整改完成。

整改情况：一是完善《水务局党组做好意识形态工作方案》，制定意识形工作“三清单四机制”，今年上半年党组专题研究意识形态工作1次，每年对意识形态工作进行安排部署，全面落实意识形态工作责任制。二是制定《水务局强化“学习强国”平台学习办法》，有办公室牵头，各股室负责落实，组织全局干部注册“学习强国”，目前，注册率要达到100%，参与率达到100%以上。

5.关于“运用新发展理念解决水利发展瓶颈问题的有效办法不多。”问题已整改完成。

整改情况：一是印发《尚义县水务局关于印发农村供水工程标准化管理方案、管理制度的通知》，完善大青沟水厂管理制度。利用电视、广播、微信、快手、抖音等多种形式宣传节水知识，提高群众节水意识，加大管网巡查力度。向县政府提交了将维养经费纳入县财政预算的申请。水厂与工作人员签订劳动合同的申请和招录水质化验室工作人员的申请已经上报县政府，正在办理中。二是委托中洲工程设计有限公司编制《尚义县银子河河道治理工程弃砂综合利用方案》，该方案正在批复中，待政府批复后，我局积极落实相关的监管措施。三是加快南水北调项目实施。与省水利厅和市水务局对接，项目立项、可研、初设、详细初步设计、用地选址及预审、压覆矿、地灾、社稳、环评已经通过专家评审或批复。复垦、林草同意书正在办理中，征地手续已经完成。由县政府主管领导带队，带领水务局、发改局主要领导亲赴国家发改委就项目申请京津冀协同发展中央预算内资金做了专题汇报，国家发改委对项目的建设的必要性和可行性予以认可。国家发改委2023年1月29日审核通过了项目，2023年1月20日省财政厅下达2023年提前批次新增政府债务限额的通知，本项目已列入。4月14日项目“一案两书”根据省财政厅提出的要求完成了修改。

6.关于“攻坚克难劲头不够足、河湖‘四乱’清理还不彻底。”问题已整改完成。

整改情况：一是清零存在问题。对小蒜沟镇土窑沟村非法占用河道水面搞建设问题，水务局与县检察院配合召开了听证会，将该处建筑物进行拆除。对大青沟水库西南边缘河道范围内非法取土问题，在显著位置制作安装警示牌1处，安排水库人员配合巡河员开展经常性巡查，发现有取土行为及时制止。对套里庄二库库区内非法耕种高杆作物问题，在库区显著位置制作安装警示牌1处，同时协调套里庄乡政府落实对套里庄二库的主管责任，制止了在库区内的围垦行为。二是组织开展了专项行动。从5月15日开始，组织开展了整治河道“四乱”专项行动，加大“四乱”整治力度。三是制定《进一步压实属地责任推进河湖“四乱”办法》，压实属地管理责任，严格落实各级河长责任，及时发现河道“四乱”问题，做到早发现、早禁止、早处置。

7.关于“农村饮水安全问题尚未有效解决。”问题已整改完成。

整改情况：一是安排涉农整合资金90万元为满井镇三盖脑包村实施自来水入户，目前正在施工中。二是组织农村饮水工作专班对14个乡镇各个自然村的供水及运行管理情况进行全面的摸底调查，确定了2023年农村饮水维修养护工程建设任务和2023年农村供水保障工程建设任务。对三工地镇三工地村4条巷管道埋深浅34户冬季吃水难，大营盘乡程家村3个自然村24户冬季管道冻水等问题已完成修复，恢复正常供水。三是对实施净水站项目的12个村的净水设备拆除后的去向进行了调查，所有设备均完好存放在村委会院内。

8.关于“水行政执法偏软偏弱。”问题已整改完成。

整改情况：一是经水务局党组研究2023年新增2名执法人员，其中一名为研究生学历，充实执法人员力量，加大执法力度。举办水政执法培训班1期，培训执法人员4人，提升执法人员提高执法水平。二是认真落实行政执法“三项制度”，行政执法决定、行政检查情况等执法结果全部在县政府网站完成公示。三是加强与检察机关、公安部门协同，建立了与检查机关、公安部门信息共享平台，实现与检察机关、公安机关、司法机关网上移送、网上办理、执法动态交流和业务研讨、案件信息流程和监控，做到严格执法、规范案卷、提高质量效率。

9.关于“履行水土保持监督管理职责不到位。”问题已整改完成。

整改情况：组织水保监察人员深入到金智尚义六号地5万千瓦风电场、尚义县400MW新型高性能光伏发电技术应用等12个项目建设单位，进行对接、协调，收回拖欠的水土保持费27.678万元。

10.关于“执行‘三重一大’制度不到位。”问题已整改完成。

整改情况：制定完善了《尚义县水务局党组议事规则》，认真执行民主集中制原则、“三重一大”制度。党组会议集体研究决定对超过5万元的大额工程结算党组会议集体研究决定。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“水务为民服务意识不强。”问题已整改完成。

整改情况：一是召开党组会认真研究解决人大代表提出的建议，对“重新铺设大青沟镇区自来水管道”的建议，水务局向上级主管部门上报了重新铺设大青沟镇区的自来水管道、管道工程完成后再重新铺设路面的申请，两项建设内容估算总投资2165万元，待上级部门批复投资后即可实施。二是河北芳草地牧业有限公司白羽肉鸡养殖场经过申请、论证等一系列相关流程，经省水利厅批复，于2022年12月18日办理完成取水许可。

2.关于“超范围使用工会会费、福利费发放慰问品。”问题已整改完成。

整改情况：制定《水务局福利费、慰问品发放制度》，严格执行《河北省基层工会经费收支管理实施细则》的规定，严格把控发放范围，规范发放流程，杜绝出现超范围使用工会经费、福利费的情况。

3.关于“长期使用其他单位车辆、报销车辆运行经费。”问题已整改完成。

整改情况：修订完善《水务局车辆使用管理制度》，对使用县抽水蓄能办的车辆（冀G691H1福特越野车）退回县抽水蓄能办。

4.关于“内控制度执行不到位。”问题已整改完成。

整改情况：修订完善了《水务局财务管理制度》，完善差旅审批报销手续，严格把控监督报销流程，对报销人无上级会议通知、无出差审批单的坚决不予报销。

5.关于“用人程序不规范、手续不健全。”问题已整改完成。

整改情况：水厂与工作人员签订劳动合同的申请和招录水质化验室工作人员的申请已经上报县政府，正在办理中。

（三）关于聚焦基层党组织建设方面

1.关于“全面落实党建工作责任制不到位。”问题已整改完成。

整改情况：一是完善了《水务局党建工作2023年度工作方案》，上半年召开了1次党建工作专题会议，安排部署党建工作，加强党建工作与水务工作的结合，防止党建与水务工作“两张皮”。二是严肃党内政治生活，召开了1次班子成员谈心谈话会，开展1次相互批评。三是严格落实“三会一课”制度、党的组织生活制度，召开了1次支部党员大会、1次支部委员会。积极开展民主评议党员和谈心谈话。

2.关于“履行管党治党政治责任有欠缺。”问题已整改完成。

整改情况：一是制定了2023年全面从严治党方案，上半年党组研究全面从严治党工作1次，并结合水务局实际制定责任清单。二是认真落实党组书记提醒谈话制度，对2020年5月18日5名相关责任人因违规招待、滥发补贴受到组织处理之后、2021年7月10日因汛期防汛带班领导不在岗被县委通报之后，对相关人员进行了1次提醒谈话。三是局党组派调查组对大清沟水库管理处负责人有关库区耕地出租不请示、渔业捕捞不签协议、耕地不收承包费、卖鱼收入不入账等情况进行进一步调查核实。四是召开了1次全局警示教育大会，对2021年、2022年受到处分的2名党员干部进行了通报。

三、下步打算和措施

下一步，我局将以这次整改为契机，进一步扩大、用好、巩固整改成果，做到以点扩面、举一反三，将整改提高融入日常、抓在经常，不断提升我县水务工作再上台阶。一是加强理论学习，坚定理想信念。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持学用结合、学以致用，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。二是改进工作作风，强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识，坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实为群众解决一批在水利方面的难题，形成服务群众的常态化机制，让节水、饮水、保水等水利工程得人心、暖人心、稳人心。三是推进工作创新，勇于破解难题。坚持敢于担当、务求实效，针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地采取改进工作、完善机制等措施，不断提升工作水平。断健全水务制度体系，完善专项审批程序，规范工作流程，加大解决水利工程建设中突出问题力度，推进水务工作制度化、规范化、法制化，不断提升民生水利建设水平。建立严格的奖惩激励机制，对党建工作、重点水利工程完成情况进行严格的考核，对在完成任务成绩突出的，给予奖励；对工作落后的，通报批评。四是履行党建职责，加强队伍建设。坚持坚持民主集中制，提高班子科学决策、民主决策的水平，强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。注重选准用好干部，坚持选人用人标准，选好配好水利干部，并从严管理监督干部，充分调动各级水利干部的工作积极性。五是加强思想教育，严格自身要求。进一步加强对反腐倡廉工作的指导，每年专题研究党风廉政建设工作不少于2次，深入基层督导、调研不少于5次。认真坚持“三会一课”制度，加强党员干部的教育管理，认真解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，坚持定期的组织生活会制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0313-4333521；电子邮箱：swjbgs@163.com。